福建金融监管局：牢记嘱托担使命 为新福建建设提供金融助力

近日，习近平总书记在福建考察并发表重要讲话，为福建改革发展把脉定向、指路引航。福建金融监管局深入学习贯彻习近平总书记在福建考察重要讲话精神，坚决把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好工作的实际行动，为全面推进“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设提供金融助力。

一、聚焦加强政治建设，将学习贯彻讲话精神作为首要政治任务

严格落实“第一议题”制度，召开党委扩大会议专题学习领会习近平总书记在福建考察重要讲话精神内涵，先学一步、深学一层，指导漳州金融监管分局、东山金融监管支局等召开党委会议研究贯彻落实意见，切实把习近平总书记考察中提出的一系列要求和在福建工作时开创的一系列重要理念、重大实践，转化为金融监管工作的目标任务、政策措施和具体部署，把进一步全面深化改革的各项决策部署落实落细。组织系统青年干部研讨交流，立足自身岗位职责讲述学“习”微感言，分享学习体会，感悟思想伟力，汲取奋进力量。

用足用好福建丰富红色资源，引导党员干部探寻红色足迹，追根溯源学习领悟新思想，持续强化理论武装和党性锤炼。推进党建品牌创建和优秀党课推荐展示等活动，强化基层党组织的政治功能和组织功能，为推进中国式现代化福建实践汇聚强大力量。

下一步，福建金融监管局将全面加强政治建设，树立和践行正确的政绩观，全力推进“四新”工程建设，聚焦新职责新使命，切实以思想大转变引领工作大变样、监管大提升。

 

二、聚焦发展新质生产力，助力福建塑造产业发展新优势

做好科技金融大文章

近年来，福建金融监管局坚持引导辖区银行业保险业做好科技金融大文章，助力福建新质生产力发展。印发《福建银行业保险业支持科技创新行动方案（2022-2024）》《2024年科技型企业全生命周期金融服务提质增效重点任务》，指导机构创设“全周期、全方位、全链条”的科技型企业金融服务产品体系，汇编发布《福建银行业保险业科技金融全周期产品服务手册》，联合省有关部门向银行机构定期推送各类型科技企业超1.5万家。鼓励银行保险机构在高新区、产业园等科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构或专营团队，合理下放、适当扩大授信审批和产品创新权限。引导银行机构积极对接福建省科技特派员制度，在全省推广“科特贷”等产品，强化农业科技企业金融服务。联合省科技厅出台《福建省科技保险补贴资金使用管理暂行办法》，对八大类科技保险进行15%-35%的保费补贴。截至2024年三季度末，辖区高技术产业贷款余额2242.7亿元，同比增长14.9%；数字经济核心产业贷款余额1444.7亿元，同比增长26.9%。

下一阶段，福建金融监管局将围绕福建创新型省份建设，聚焦现代科技产业和技术体系，进一步完善金融支持科技创新的政策和机制。注重在新旧动能转化过程中提升金融服务的专业性、适配性，推动提升福建产业链安全韧性。

金融助力福建传统产业转型升级

近年来，福建金融监管局强化政策引领，推动福建传统产业转型升级，让传统产业“发新芽”。将年度小微企业金融服务监管评价作为重要抓手，切实压实机构主体责任，不断加大首贷、信用贷、中长期贷款、无还本续贷投放力度。联合市场监管等部门在福建“金服云”平台推出“闽商易融”贷款码，实现金融机构与平台系统直连，切实解决个体工商户“申贷难”问题。联合省工商联构建“政会银保企”工作机制，建立商会金融助理制度。联合市场监管部门，建立地理标志商标注册人、文化旅游项目清单等信息定期共享机制，推动创新专属产品和“地理标志”产业金融专案等。截至三季度末，全省普惠型小微企业贷款余额1.5万亿元，比年初增长8.5%；普惠型涉农贷款余额6637亿元，比年初增长9.8%。在全国率先出台了普惠金融与绿色金融融合的指导意见，创新建立绿色普惠金融统计口径，引导绿色金融资源精准滴灌普惠对象，发挥两者相互支撑、相辅相成的协同效应，让普惠更绿色、让绿色更普惠。截至9月末，全省绿色信贷余额9500亿元，比年初增长17.9%；绿色信贷占各项贷款比重11.1%，比年初提高1.2个百分点。

下一阶段，福建金融监管局将创新发展“晋江经验”，强化金融服务民营经济工作合力，推动支持小微企业融资协调工作机制落地见效。助力产业发展方式绿色低碳转型，为福建在更高起点上建设生态强省提供有力金融支撑。

 

三、聚焦支持重点领域关键环节，助推福建全面深化改革扩大开放

金融支持福建自贸试验区建设

近年来，福建金融监管局高度重视金融支持自贸试验区建设工作，在优化营商环境、服务“一带一路”等方面先行先试。截至2024年三季度末，区内银行业机构各项存、贷款余额分别为2206.6亿元、2122.7亿元。2024年前三季度，跨境人民币结算金额200.7亿元；保险赔付支出累计超过5亿元。在优化营商环境方面，开辟自贸区行政许可快速通道，认真落实自贸试验区“证照分离”改革要求，持续推进简政放权。在服务“一带一路”方面，协同省发改委等多部门优化高质量建设21世纪“海丝”核心区实施方案，加大对“通路达海”基础设施建设项目、“海丝”核心区建设、RCEP区域经济合作、两国双园等领域的金融支持力度。推动设立“一带一路”人民币融资窗口专项资金，为符合相关专项融资支持范围的项目和企业提供金融服务。截至2024年三季度末，辖区金融机构为我省“一带一路”建设项目提供融资余额3160.7亿元，为我省针对“一带一路”国家约22.2亿美元的出口提供保险保障。

下一阶段，福建金融监管局将积极配合实施自贸试验区提升战略，鼓励支持和引导银行保险机构对标国际高标准经贸规则，稳步推进铁路货运运输单证融资等创新金融业务发展，推广台胞保险快赔服务等创新。加强金融支持“两国双园”建设力度，推动机构优化跨境贸易金融服务，支持省内“一带一路”沿线外贸企业发展新业态新模式。

持续优化对台金融服务

近年来，福建金融监管局聚焦融合发展所需、台胞台企发展所盼，积极引导银行保险机构参与打造两岸金融融合发展“福建品牌”。一是支持辖区银行保险机构优化对台金融服务，重点加大对台胞台企集中区域、涉台经济合作园区、闽台产业链供应链融合的支持力度。截至2024年三季度末，辖区银行业机构台企授信户数971户，授信金额760.4亿元；前三季度，辖区保险机构为台胞台企提供风险保障合计968亿元。二是引导各银行保险机构为台胞提供便利化金融服务，推动辖区保险业在全国率先向台胞开放城市定制型商业医疗保险项目，为在闽台胞减轻重大疾病的高额医疗费用负担，惠及台胞近1300人次。三是拓宽两岸金融合作领域。推动交通银行福建省分行联动台北分行，落地全辖首单地方债一级市场涉台跨境分销业务1000万元；陆家嘴国泰人寿与台湾国泰人寿开展两岸理赔服务创新试点，实现双方保户在两岸国泰人寿233个服务网点畅享理赔服务。

下一阶段，福建金融监管局将进一步健全对台金融服务工作反馈提升机制，提升台企台胞金融服务获得感。推动加强闽台金融领域交流合作，指导地方法人机构加大对台金融服务先行先试力度，助力海峡两岸融合发展示范区建设。

 

四、聚焦探索创新特色模式，服务福建乡村全面振兴

金融助力乡村振兴

近年来，福建金融监管局主动跨前、密切协作，开辟福建特色乡村振兴“加速道”。在全国层面率先出台构建脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制的意见。聚焦新型农业经营主体这一现代农业主力军，部署新型农业经营主体信用建档评级提升等六大行动。引导银行机构联合农业农村部门，共建新型农业经营主体服务中心33个、创设服务队156个，提供咨询、融资等全方位服务。立足区域文旅优势资源禀赋，联合相关部门出台支持南平环武夷山国家公园保护、莆田湄洲岛“零碳岛”建设、龙岩“红色”文旅、漳州宁德“蓝色”文旅、三明“数字旅游”等一系列政策，为金融服务福建红色文化、绿色休闲、蓝色海丝三条旅游带奠定基础。聚焦区域特色产业，鼓励引导银行业机构创新推广“福林贷”“渔排贷”“茶易贷”“海参贷”等规模、利率、期限等方面适配性强的专属信贷产品，加快开拓茶叶、蔬菜、葡萄、食用菌等地方特色农险。2024年三季度末，辖区十大特色产业贷款余额2231.78亿元，比年初增长4.47%；1-9月，辖区97个地方特色农险产品提供风险保障3692.92亿元。

下一阶段，福建金融监管局将立足福建“山海”资源优势，研究出台金融支持海洋经济高质量发展等专项意见，盘活海洋、森林资源。聚焦福建十大特色产业和地理标志商标全国第二大省优势，提升地方优势特色农险保障水平，创新推广地理标志专属金融产品。

金融支持防汛救灾

近年来，福建金融监管局健全防灾减灾机制，推动开展防灾减灾宣传、风险隐患排查、防汛应急演练等工作。今年以来，部署辖区保险机构在汛期开始前组织3638人次开展风险隐患排查，发现风险隐患688个，并持续推动风险隐患整改。抓实风险减量管理，加强风险预警提示，协助开展应急救援。开通理赔绿色通道，运用好预赔付机制，2023年，“杜苏芮”“海葵”台风报案赔付预赔付合计31亿元。截至2024年三季度末，辖区保险机构累计接到因6月强降雨、“格美”台风报案9948件，已赔付和预赔付金额2.3亿元。

下一阶段，福建金融监管局将积极参与地方灾害救助和应急管理体系建设，推动保险业做好风险防范与风险减量管理。构建完善巨灾保险保障和风险分担机制，充分发挥保险的经济减震器和社会稳定器作用。

五、聚焦弘扬中国特色金融文化，助力福建经济金融高质量发展

今年以来，福建金融监管局制定印发《福建银行业保险业培育和弘扬中国特色金融文化工作方案》，围绕“涵养金融文化 建设金融强国”主题，以“全员同学习、文化共培育、体会大家讲、实践高层谈、社会广泛宣”为重点组织全辖开展培育和弘扬中国特色金融文化工作。组织中国特色金融文化演讲比赛，充分展示福建银行业保险业奋发向上、砥砺前行的良好精神面貌。征集评选微视频（微电影）及宣传海报，举办行业书画篆刻作品展，向行业和社会公众广泛宣传中国特色金融文化的内涵本质。坚持以文化人，开展清廉金融文化建设“总结提升年”相关行动，局纪委专题举办“您点题、我监督”活动，聚焦金融业存在的突出问题、群众关心的热点问题，推动加快健全长效机制，把清廉金融文化融入日常经营和行业自律。

下一阶段，福建金融监管局将统筹推进中国特色金融文化与清廉金融文化建设，引导机构树立正确的金融价值观、经营观、业绩观和风险观，让诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规成为自觉遵循，持续提升福建银行保险机构公司治理和内控管理的有效性，展现福建金融业优良形象。