闽9项措施促进金融支持经济结构调整和转型升级

来源：海峡金融网  记者：陈为潮 丽雯 林西 晓玮

提出“支持福州等地率先试点民营银行”

支持平潭、泉州、厦门和福州率先试点由民间资本发起设立自担风险的民营银行；在福州、泉州等民间借贷活跃地方设立民间借贷登记服务中心……

近日，省政府办公厅出台关于贯彻落实金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的实施意见（简称“福建9条金改意见”），提出支持“福州试点设民营银行以及民间借贷登记服务中心”。金融专家认为，这对于福州推进海西现代金融中心是一个“重大利好”。

风险自担民营银行：三金改区争拔头筹

在民生银行成立18年之后，第二家真正意义上的民营银行即将破茧而生。

继6月19日，国务院常务会议首提“探索设立民营银行”之后，金融“国十条”再次明确提出扩大民间资本进入金融业，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”。

近日刚出炉的“福建9条金改意见”，其中重要一条就是“支持在平潭综合实验区、泉州市金融服务实体经济综合改革试验区、厦门和福州两岸区域性金融服务中心率先试点由民间资本发起设立自担风险的民营银行”。各级政府的表态，传递出这样的信息——民营银行已渐行渐近。

据介绍，民营银行是由民间资本控制与经营，权、责、利统一的现代金融企业。《金福州》专刊记者了解到，一直以来，国有资本在我国的商业银行体系中占据主导地位。由民营资本控股的城商行和农商行很少，股份制银行中仅有民生银行。

民生银行被誉为“中国第一家民营银行”。1996年1月，民生银行以59家单位作为发起人募集股本，总股本金13.8亿元中85%源于民营企业，从此被定义为民营银行性质。对于民营银行的“钱景”，在今年全国两会上，民生银行董事长董文标表示，经过5年的努力，中国民营银行在中国商业银行中三分天下有其一，为中国经济可持续发展挑大梁。

民营银行将花落谁家？业界正翘首以待。业内人士认为，借政策东风，温州、珠三角以及泉州这三大国务院特批的金改区，均有希望诞生首家民营银行。

民间借贷登记服务中心：让民资走向阳光化

 为加快金融改革创新，让民间借贷走向阳光化，“福建9条金改意见”提出“在福州、泉州等民间借贷活跃地方设立民间借贷登记服务中心”。

民间借贷登记服务中心源于“温州金改”。为了引导民间借贷阳光化、规范化，2012年4月26日，温州在全国首创民间借贷登记服务中心，由地方金融监管服务中心对各方行为进行监督管理，此举被业内誉为温州金融改革“第一枪”。

自中心4月26日运营以来，该中心陆续推出的多项举措都创下省市之先，如：全国首创采用专线接入方式将人行征信系统引进登记服务中心；启动温州首个民间借贷登记服务中心机动车抵押登记服务站；出台了房产顺位抵押登记政策等。

经过1年的发展，该中心现已入驻资金中介机构7家，并有律师事务所、公证处、融资担保公司、保险公司等配套机构5家，与鹿城金融仲裁院等机构开展相关业务合作。截至今年4月26日17时，该中心累计成交借贷1499笔，成交总额5.13亿元。

    效仿“温州模式”，目前，已有长沙、广州、成都、鄂尔多斯、泉州、杭州等多地计划开设民间借贷登记服务中心。业内人士认为，民间借贷登记服务中心试点，不仅能够及时了解和掌握民间资金动向，防范和化解民间金融风险，还可以有效弥补正规金融服务中小企业不足的问题。

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