福州“四区叠加”金融服务大有作为

编者按：近期，本报携手福州市政协、人行福州中心支行、福州市金融办成功举办了第四届“政协委员看金融”活动暨福州新区与金融创新研讨会。随后，《金融时报》结合活动情况，对我市“四区叠加”背景下所取得的金融成果进行了大篇幅报道，现将全文转载，略作修改，以飨读者。

有“福”之州，福字当头。2015年9月，福州新区获批成为全国第14个国家级新区，由此，福州成为全国首个涵盖国家级新区、自由贸易试验区、海上丝绸之路核心区、两岸经济合作示范区“四区叠加”的省会城市。

在此之前，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区等早已被公众耳熟能详，也取得了令人瞩目的发展成就。如今初现雏形的福州新区与它们会有哪些不同？

根据规划，福州将围绕国务院批复福州新区的五大定位来开展工作，这五大定位分别是：两岸交流合作的重要承载区、扩大对外开放的重要门户、东南沿海重要的现代产业基地、改革创新的示范区、生态文明先行区。

区域发展离不开政策的扶持和金融的助力，在这千载难逢的战略机遇期，福州会得到哪些实质性的金融政策利好？金融机构将如何服务福州的开放与发展？带着这些问题，记者近日与部分福州市政协委员一道走访了福州新区部分企业和在榕金融机构，听取了人民银行福州中心支行、福州市金融办等部门的介绍后，得到了满意的答案。

先行先试——人行、外汇局出台多项便利化政策

2015年4月，福建自贸区挂牌成立后，在推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换和外汇管理等领域担负着金融改革创新的任务。同年12月，国家外汇管理局福建省分局根据总局批复的文件精神，发布《推进福建自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》，成为了福建自贸区外汇管理创新指导性文件。

人民银行福州中心支行资本项目处有关负责人告诉记者，上述实施细则主要涵盖促进贸易投资便利化、实行限额内资本项目可兑换、推动外债宏观审慎管理、支持发展总部经济和结算中心、支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务等五大类政策。

位于福州新区的中铝瑞闽股份有限公司，受益于区位叠加的优势，享受了本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理政策试点，公司最近刚与建设银行首尔分行签订了《跨境融资性风险参与合作协议书》，对外借债1000万美元、期限1年，用于公司的生产流动资金。公司财务部负责人表示，由于借用短期外债无需事先申请指标，该政策为企业节省了借债时间，提高其跨境融资的自主性。

建于福州新区的中国—东盟海产品交易所是国内首家以“海产品”为标的物的交易所，也是“一带一路”立项的重点支持项目。走进交易所大厅，报价、K线等股民朋友们熟悉的元素密密麻麻地呈现在大厅四周的显示屏上，不同之处在于交易对象换成了对虾、罗非鱼、紫菜等海产品。

中国—东盟海产品交易所负责人表示，该交易所目前已发展渔企会员125家，其中东盟国家会员3家，交易所成立一年来交易总额已超过3000亿元。这其中要感谢人民银行、国家外汇管理局等部门为交易所量身打造的跨境交易人民币结算管理和外汇管理规定，会员通过海交所设立的人民币和外币结算专户，可以方便地使用外币或人民币进行交易，通过这种方式也有助于人民币“走出去”，为海上丝绸之路沿线国家所认可和接受。

集聚优势——金融机构积极入驻福州片区

光有好的政策不够，还要有金融机构为企业提供好的金融服务。记者从福州市金融办了解到，2015年以来，泉州银行、渤海银行、台湾彰化银行、汇丰银行、台湾华南银行福州分行、工银安盛寿险和安盛天平产险省分公司在福州先后开业；日本三菱东京日联银行、台湾银行福州分行已获批筹；罗源汇融村镇银行、闽清瑞狮村镇银行已正式开业，形成了国内城商行、台资商业银行、外资商业银行和村镇银行等多层次金融机构纷纷入驻的良好格局。

除了数量上的突破外，部分金融机构还在福州开办离岸业务或筹建重要的业务中心，招商银行、平安银行、浦发银行3家银行总行已同意授权福建自贸区分行开办离岸业务；招商银行离岸金融服务中心落户福州；平安银行福州分行、中行福州自贸区分行为中国—东盟海产品交易所境内外会员办理跨境人民币结算；彰化银行福州分行成为全国首家开业即可开办人民币业务的台资银行；建行福建省分行获总行支持在福州设立国内首家总行级“海峡两岸跨境金融中心”；全国首家台企联合保险代理公司也已落户福州片区。

“‘十三五’期间，我们还要继续实施引金入榕工程，重点促进台湾银行等外资金融机构尽快开业，加快海西现代金融中心区基础建设，吸引创投公司、金融租赁、产业基金、股权投资、财务公司、资产管理公司等新兴金融业态入驻。”福州市金融办副主任俞敏阐述了福州金融业的未来规划。

倾力支持——14家银行贷款余额超435亿元

今年是福州市委确定的“福州新区建设年”,金融机构会拿出哪些“实”的举措来服务国家级新区建设，这是包括政协委员在内的社会各界广泛关注的问题。

“融资成本低是我们的优势，只要项目纳入省级相关部门清单，均可以享受抵押补充贷款（PSL）特惠利率政策，可在基准利率基础上下浮15% ~17%左右。”在农发行福建省分行营业部，该部有关负责人向记者介绍，与福州新区的建设愿景相同，农发行主要为棚户区改造、农村公路、水利建设和美丽乡村等工程提供中长期贷款。

作为同样立足于服务“三农”的农业银行也不甘示弱，该行福州片区分行国际业务部负责人表示，他们不仅为中国—东盟海产品交易所提供“银商通”交易系统，还提供了总额5亿元的意向授信额度，服务中国—东盟海产品交易所上下游客户在国际贸易融资、跨境人民币资金池等领域开展合作。

福建海峡银行在对接福州新区的速度上一直很快，该行董事长苏素华表示，未来5年内，福建海峡银行将向福州新区内项目提供总金额不低于200亿元的资金支持。

看好发展前景，金融机构纷纷向新区抛去橄榄枝。数据显示，截至2015年11月末，14家银行业机构支持新区内的国家、省（市）重点项目84个，贷款余额435.5亿元，比年初增长24.4%，高于全省各项贷款增速13.2个百分点。

对此，福州市政协委员王建晖说出了人们心中共同的期望——在榕金融机构要抢抓机遇，争取政策倾斜，升级服务手段，强化产品创新与应用，提升金融服务水平，为“四区叠加”的福州进一步发展提供动力支持。（《金融时报》记者翁新辉张秋希 通讯员郭锬力）

 

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